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[FBN快讯]红盾,在经济转型振兴中闪光

2014-3-13 15:56| 发布者: 金琛娇| 查看: 999| 评论: 0|原作者: 金琛娇

摘要: 阜蒙县工商局检查节日市场。海州区工商局检查。检查节日市场。清河门区工商局检查节日市场。彰武县工商局女子宣传队。 2013年以来,市工商局围绕市委、市政府经济转型发展重点和百姓关注热点难点,以省工商局开展 ...

阜蒙县工商局检查节日市场。

海州区工商局检查。

检查节日市场。

清河门区工商局检查节日市场。

彰武县工商局女子宣传队。 


      2013年以来,市工商局围绕市委、市政府经济转型发展重点和百姓关注热点难点,以省工商局开展的“业务建设年”活动为契机,以12315行政执法“四大体系”建设为载体,树立大消保、大服务、大维权工作思维,充分发挥工商行政管理职能作用,加强12315“五进”建设,扩大“消费维权志愿者”队伍,积极适应工商体制机制改革,选准角度,找准定位,主动融入全市新一轮“突破阜新”战略,倾心服务“十大产业集群”和“改革创新年”建设,促进阜新经济社会发展。
      2013年,全市工商系统新发展市场主体14.780户、农民专业合作社522户、家庭农场18户,引导个体工商户转企升级166户;助企融资13亿元,实名制就业5108人;拥有中国驰名商标3件,省著名商标58件,市著名商标144件,商标总数达到1952件。“守重”企业346户;受理消费者咨询、申诉、举报5206件,为消费者挽回经济损失170余万元;受理省“民心网”诉求件7件,实现诉求办结率、满意率和优秀率均达到百分之百,在全省工商系统和全市名列前茅。机关指导基层业务建设“八式工作法”得到国家工商总局和省工商局认可,十二运食品安全监管工作得到省工商局领导的批示肯定。几年来,市工商局先后荣获“全国第二届消费维权调解纠纷专项奖”、“全省民心网感动民心先进集体”、“全市直接利用外资优质服务工作先进单位”等十几项荣誉称号。
      服 务 篇
       “服务发展是第一要务,监管维权是第一责任,群众满意是第一标准”这是阜新市工商局党组提出的“三个第一”工作理念,也是682名工商干部融入全市经济转型振兴行列掷地有声的庄严承诺。为了这句承诺,市工商局制定出台了《关于服务企业发展促进项目建设的若干政策》等32条带有突破性、创造性的优惠政策和服务措施,从项目引进到项目落地全程服务,预约服务、上门服务,将国家、省扶持阜新发展的政策用足用活。局长史国良亲自带领班子成员及相关科室主动深入到辽宁三沟、五金建材城等我市重点企业调查研究,现场办公,帮助企业解决融资冠名、动产抵押、商标注册等12件困扰企业发展的难题。
      走进宽敞明亮的市行政审批服务大厅工商窗口,就会看见5位身穿工商制服的同志在紧张的忙碌着。这里负责全市工商企业登记注册,作为窗口单位,他们制定了强化“三个突出”星级服务规范,在工作纪律方面,突出一个“严”字;在服务规范方面,突出一个“细”字;在业务技能方面,突出一个“快”字。为了方面企业来窗口登记注册,他们改变了以前“一审一核”流转,实行受理、核准、录入等六个环节于一体,一站式、一条龙,保姆式服务。特别是今年适逢工商登记制度改革,实行登记注册“宽进严管”。为了适应改革,市工商局通过组织业务培训,发放宣传单,发表电视讲话等形式,解答工商登记制度改革政策,使工商登记制度改革在我市顺利进行。目前,全市已发展 “认缴制”企业158户。
      在阜新液压产业园区,塔吊林立,机声轰鸣,一派热火朝天的繁忙景象。开发区工商分局副局长孟庆超向记者介绍,为了给入园企业提供一个高效、便捷的投资环境,分局开设了“绿色通道”,建立QQ群,实行网上年检,目的只有一个,就是让招商引资企业高兴而来,满意而归。为了促进大项目落地,细河区工商局成立了“招商引资项目建设服务领导小组”,局长王文清亲自任组长,科所联动,共同抓招商,主动服务细河区域经济发展和民生改善。
      2013年,是我市实施第二轮县域经济三年倍增计划的第一年,中央一号文件倡导大力发展家庭农场。市工商局采取多项措施,积极鼓励特色农业、生态农业、旅游观光农业发展,扶持农村种植业、养殖业做大做强,引导农民走“商标兴农”之路,助推农民专业合作社和农村经纪人队伍发展壮大,服务沈阜200万亩现代农业示范带建设。阜蒙县工商局本着“多予、少取、放活”的原则,工商登记注册人员主动深入到于寺、大巴等乡镇,深入到农民的田间地头、蔬菜大棚、养殖种植大户之中,宣传讲解发展家庭农场的意义目的,发放宣传材料,鼓励农民兴办家庭农场。7月13日,全市首个家庭农场“裸奔谷”家庭农场在佛寺镇诞生。
      “辽宁超懿工贸有限公司”是一家以生产加工羊毛制品为主的民营企业。2011年入驻太平区新型材料产业园区后,因企业融资扩股,增加品种经常与太平区工商局打交道。去年4月初,局长王冠一亲自带领登记注册、市场合同人员来到园区,为企业上门年检,管委会常务副主任刘海泉动情地说“园区发展从小到大,企业做大做强,应该给太平区工商局记上一功。”质朴的语言,真挚的情感,表达了园区对工商的感激之情。
执 法 篇
      在处理监管与发展,执法与服务的关系中,市工商局将有利于经济发展大局作为标尺,在服务中加强监管,在监管中体现服务。市消保分局集中执法力量开展了节日市场、建材市场等六个专项整治,并配合省局对电线电缆、儿童服装等214个批次商品进行抽检。每年的三、四月份是农村春耕备耕时节,进入了农资销售旺季,市工商局迅速启动“红盾护农”行动,各级工商部门以农资市场信息化监管为突破点,以网格化监管为方式,实行索证索票、农资商品留样备查、劣质农资下架退市及“两帐两票,一卡一书”制度。2013年4月初,市场分局农资监管人员在市场巡查时发现,阜蒙县某农资公司正在销售山东产“红光”牌掺混肥料。执法人员会同朝阳市质检所对化肥进行抽样化验,检验结果为不合格产品,工商执法人员立即责令该公司停止销售,并依法扣留不合格化肥30吨。为从源头上遏制不合格农资流入市场坑农害农。阜蒙县工商局加强农资市场监管,重点对农民投诉突出、市场巡查发现、新闻媒体披露、进货渠道不明、诚信度差的农资商品进行重点监测,严厉打击虚假标注,掺杂使假等违章违法行为。彰武县工商局为确保农民在春耕备耕期间用上放心汽柴油和农机具,专门抽调工商执法人员对全县加油站和农机具市场进行拉网式检查,仔细查验油品质量及农机具性能、产地,是否有“3C”质量认证标志及中文使用说明等,严防不合格油品及农机具流入市场。
      食品安全责任重于泰山。2013年恰逢全国第十二届运动会在辽宁举行,阜新承办十二运青年男篮。为保证十二运流通环节食品安全,食品分局以阜新赛区相关场所及周边地区为重点,加大对食品经营主体监管力度;以全运会期间,消费集中的食品品种为重点,加大对阜新赛区周边环境的集中整治。海州区工商局为从源头上遏制不合格食品流入市场,在去年5—8月间开展了“夏季食品安全百日大会战”,全局执法人员分成四组,深入辖区,抓源头、查市场、捣窝点,查获了价值40余万元的非法销售保健品,捣毁一处销售过期啤酒的“黑窝点”,依法扣留超期啤酒300箱。细河区工商局以花园市场及周边商场、超市为重点场所,以乳制品、食用油为重点监管品种开展专项执法检查,对8户进货台账建立不规范的经营者责令改正。
      据统计,2013年以来,全系统出动执法人员3800多人次,检查市场主体5300多户次。市局共组织开展大型食品安全专项整治行动五次,农资市场专项整治行动四次,建筑材料市场专项整治行动两次。各县、区局先后开展了粮油、电动自行车等市场集中整治行动近百次,取缔无证照经营346户,查扣假冒伪劣饮料、牛奶、白酒、调料等价值百万元的商品。抽检农资70多个批次,查处劣质化肥30吨、种子500公斤,为农民挽回经济损失150多万元。
维 权 篇
      市工商局12315申诉举报指挥中心是百姓依法维权,申诉举报的平台。目前,共有5条服务热线电话,每天从早晨8.30分到晚上17.00点,工商干部全天候值守,接听消费者咨询、申诉、举报电话,即便是在晚间下班后,也有电话自动录音功能。特别是在每年的“3.15”期间,工商干部就要全天24小时值班值守,每天接听电话近百个。只要消费者拨通12315申诉举报电话,指挥中心立即有人接听,解答消费者咨询,受理消费者申诉和举报。为了将12315申诉举报指挥中心打造成融监管、执法、服务、维权为一体的“工商110”,市工商局制定了受理、批转、反馈、限时、督办等制度,投资数十万元为指挥中心配备了电子显示屏和现代化网络设备,电子语音“三方通话”,更换了液晶电脑显示器,安装了GPS全球定位系统,中心随时与基层执法人员保持联系,工商执法车辆在什么位置巡查,都可以从电子地图上显示出来。现在,消费者只要合法权益受到侵害就会想到工商12315,因此,12315也成为了阜新百姓家喻户晓的服务品牌。
2013年7月中旬的一天,市局12315指挥中心接到群众举报,在新邱区长营子镇某村一处废弃的砖厂内有人在加工假冒伪劣名牌啤酒。接到市局12315指挥中心分拨的诉求件后,新邱区工商局高度重视,局长王金龙立即与区城市综合执法局沟通,在第一时间内赶到现场。这是一处临街的三间平房,后院堆积着一排袋装空啤酒瓶和大量各种品牌塑包啤酒。在一间不足10平方米的房间内,几个已经贴好商标的空瓶上放着漏斗,瓶内液体浑浊不清。地面上两个塑料水桶内,盛放着一堆正准备洗涮的空瓶子。现场还有一套简易的压盖设备以及大量的某知名品牌啤酒商标、瓶盖和包装箱。这是一起典型的低价回收过期啤酒加工成品牌啤酒的“黑窝点”。执法人员依法将涉案的2000余箱冒牌啤酒进行销毁,对造假工具依法扣留,对造假者张某罚款2万元。
      几年来,消费者合法权益保护工作一直是我市各级工商行政管理部门和消协组织的一项重点工作。今年3月15日,新修定的《消费者权益保护法》正式实施。为了全面宣传贯彻新《消法》,市消协组织国家、省市“诚信单位”和“一会两站”工作人员,举办新《消法》培训班,解读新《消法》,印发《消法》手册5000册,向过往群众发放。海州区消协发挥“消费维权志愿者”的作用,深入街道、社区宣传新《消法》;彰武县消协组成“女子消费维权宣讲团”来到城南社区,开展“消费维权大讲堂”活动,现场为社区居民讲解消费维权知识;清河门消协工作人员到农民蔬菜大棚宣传如何辨别假冒伪劣种子、化肥常识。每年的“3.15消费者权益保护日”宣传活动是工商、消协组织的重头戏。市消协围绕“新《消法》、新权益、新责任”2014消费维权年主题,精心部署,周密安排,市局史国良局长,郭洪林副局长亲自过问,靠前指挥,市四大班子领导亲自走上街头参加宣传活动。在“3.15”期间,市工商局集中销毁假冒伪劣商品,向社会公布消费维权、打假维权“双十案例”。海州、细河区局在解放大街设立假冒伪劣商品展示台,工商、消协人员向过往群众展示讲解识假辨假知识。太平区局在鑫维玛瑙城和红树小食品批发市场开展宣传活动。清河门区消协成立“小额速调服务站”,为5名小额纠纷消费者讨回公道。阜蒙县消协邀请农艺师李相宇到农民家中举办“农艺师讲堂”,传授购买农资常识,引导农民科学种田。
规 范 篇
      依法行政是工商工作的生命线,树立规范执法全员化,全员执法规范化的责任理念,这是阜新市工商局规范执法行为,树立执法为民意识的真实写照。市工商局要求执法人员必须全员持证上岗,不懂法律法规不能上岗,不熟悉工商业务不能上岗,不经考试合格不能上岗,从源头上杜绝执法错误,减少执法瑕疵。为此,全局建立完善了案卷评查、执法评议、过错追究等项制度,对全系统执法办案工作进行全方位、全过程监督。
      近年来,随着经济社会发展,广告作为一种传播方式,逐渐走进寻常百姓家。在方便消费购物的同时,虚假违法,夸大宣传的“野广告”充斥市场,扰乱百姓生活,为了规范我市广告市场经营秩序,促进广告业稳步健康发展,市工商局严把广告审核发布关,实行“违法广告领导责任追究”、“违法主体退出广告市场”和“违法广告专项整治局际联系会议”等多项监管制度,对电视、广播、报刊、互联网发布广告实行全天候、全覆盖监测,对固定形式印刷品及楼宇、LED显示屏、车体等户外广告实行不定期监测,对监测检查中发现的违法医疗、药品、保健食品、医疗器械、医学美容等虚假违法广告发布行为依法进行立案查处,净化全市广告市场经营秩序。
      为有效规范行政执法行为,提升工商机关监管市场秩序能力和服务经济发展水平,从去年4月开始,市工商局在全系统实施了以善用巧力,借助外力,强化合力,突出人力为主要内容的“四力”监管模式。在全省工商系统率先推出了以推广式、培训式、建议式、参与式为主要内容的“八式工作法”,督促指导基层开展依法行政工作。市消保分局、市场分局、12315指挥中心还不断加强行政约谈制度的实施,根据消费者投诉和市场巡查,今年2月26日,市场分局召集我市电信、金融、保险三大行业20余家企业举行行政约谈会议,组织企业学习《国家工商总局关于加强对银行业、电信业合同格式条款规范监管工作的通知》,指导企业改正经营中存在的利用格式条款合同侵害消费者合法权益行为。接受约谈的企业表示,这种方式既帮助企业纠正了问题,又避免了矛盾,企业乐于接受这种监管方式。
      红色喷薄出他们的忠诚与热情,盾牌构筑起保卫经济的坚强防线。如今,在阜新这片沃土上,广大工商干部职工默默无闻地履行着工商监管职能,阜新工商人在服务转型振兴的征途上用行动谱写着一曲曲华美的乐章,奏响了阜新工商最强音,那就是“以人为本,执法为民”。




















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