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结构优化活力增

2017-12-22 01:00| 发布者: 王文玲| 查看: 1253| 评论: 0|原作者: 孙耀辉 魁武 朱学著

摘要: 农产品和食品加工业的发展,有力诠释了一二三产业融合发展的重大意义在阜新广大农村,设施农业发展步稳蹄急,已经成为促进农业发展、农村增收、农民致富的重要途径一批高新技术企业落户阜新,有力推动了阜新工业提质 ...
    

农产品和食品加工业的发展,有力诠释了一二三产业融合发展的重大意义

在阜新广大农村,设施农业发展步稳蹄急,已经成为促进农业发展、农村增收、农民致富的重要途径

一批高新技术企业落户阜新,有力推动了阜新工业提质升级



设施农业的发展,农业生产技术的进步,推动阜新农产品走向市场、走出国门


用新技术改造传统产业,使传统工业插上了“绿色发展”的翅膀

农业产业结构调整是农业供给侧结构性改革的必由之路,也成为农民的致富之路


      新常态下,改革者进。

    今时今日,全面深化改革大潮正起,推进供给侧结构性改革方兴未艾。具体到辽宁,深化供给侧结构性改革是习近平总书记交给我们的一把“金钥匙”,是培育优势产业、厚植发展动能、稳定经济增长的重要抓手。

    推及到我市,供给侧结构性改革亦成为当前经济工作的重大课题。在实践中,我市积极探索、深入践行,取得可圈可点的成效。

     增减并行之间,推动农业增效、农民增收

     农业稳,天下安。作为农业大市,阜新坐拥全国粮食生产先进市等诸多标签,农业基础牢固。 但也要看到,阜新属于传统玉米主产区,由于种植上的省力省事省心,多年来形成了“玉米当家”局面。此种情况导致玉米库存高企、价格难改颓势,进而带来的影响是:农民种地丰产却不丰收,农业经济增长受到制约。为此,调减玉米种植面积,调优种植业结构,成为我市推进农业供给侧结构性改革的必然落点。

       金秋时节,空气中散发着丰收的气息。在清河门区河西镇邢家屯村,红彤彤的鸡心果缀满枝头、金灿灿的向日葵花开成海……一幅色彩缤纷的田园美景,令人心驰神往。无独有偶,在阜蒙县建设镇八月府村、彰武县兴隆山镇老虎村等地,不少村民种起了青贮玉米。不用等玉米成熟,将带棒儿的整株玉米全部轧碎,作成全株青贮饲料,给牛羊做“口粮”。这样的新鲜事,不禁让人眼界大开。

      事实上,推进种植结构调整,是整个农业供给侧结构性改革的重点。压减玉米种植面积,我市也在频频发力。2016年,全市调减玉米种植面积达31.6万亩。今年,对于农业结构调整,则要完成玉米调减13.4万亩。有减有增,增减之间看门道。阜新田野上的这场实践,不是简单地在规模大小上做“量”的减法,是着眼于效益提升做“质”的加法。

      正因如此,我市突出杂粮、薯类、油料、蔬菜、浆果、干果等种植,不断调优作物结构和品种结构;推广发展青贮玉米、苜蓿等特色品种,加快构建粮、经、饲协调发展的三元种植结构。顺着时间的坐标系回望,从2013年开始建设的沈阜200万亩现代农业示范带,成为推动农业结构调整的平台载体。在市委、市政府的全力推动下,示范带建设目标实现了4年任务3年完成。随之,我市建立起以玉米、花生、树莓、番茄种植和生猪、奶牛养殖等产业为主的农业产业化体系,以冷棚、暖棚、裸地种植等为主要生产模式的农业生产体系,以各类新型经营主体为主的农业经营管理体系,阜新的农业资源综合利用率、土地产出率、劳动生产率全面提高,为全市传统农业向现代农业转型奠定了基础。

     更进一步,再上层楼。

     2017年,我市全面启动实施新一轮现代农业发展三年滚动计划。展开计划,我们可以清晰地看到阜新农业供给侧结构性改革路线图:利用3年时间,将现代农业建设扩展到全市所有65个乡镇,再建现代农业示范区6.67万公顷,预计实现土地产出率比传统农业提高6倍、农产品加工率达到70%、土地流转及土地托管面积达到70%……有理由相信,阜新乡村大地上的一幅幅画卷,会接连升腾出农业发展的新气象。

    破立结合之下,在于壮大工业、做强企业

     工业强,城市强。

    作为拉动经济增长的主导力量,工业是我市经济的脊梁。因此,推进工业供给侧结构性改革意义重大。

     众所周知,煤炭产业是阜新的传统支柱产业,在相当长时间里起着促进地区发展的“引擎”作用。然而受能源结构变化、生态环境约束等因素影响, 煤炭出现产能过剩局面,我市亦不能独善其身。一方面是多年来形成的“老牌产业”,一方面是居改革任务之首的“去产能”。如何取舍,成为绕不开的一道选择题。剜肉补疮,壮士断腕。我市以高度的政治自觉,积极行动,推进改革。

     去年10月,在铲车的轰鸣声中,阜矿集团五龙矿井口被封闭。至此,这个我国“一五”时期156个重点项目之一、1957年投产的功勋矿井,完成了自己的历史使命。2016年,阜矿集团关闭6座煤矿,退出产能930万吨。今年,我市将关闭地方煤矿45个,退出产能216万吨。退出上千万吨煤炭产能,成为我市深化工业领域供给侧结构性改革的生动展现。

    有进有退,破立并举。与之相伴的,是新旧动能衔接转换。

     “天源钢球”突破陶瓷微球的技术瓶颈,破解了“中国笔珠之痛”;“万达铸业”生产出高铁联系枕梁,打破高铁关键零部件长期依赖进口的局面……如今,一大批“阜新制造”开始在市场上独领风骚。个中奥秘,皆在于企业抢占了技术制高点。注重技术创新,成为他们共同的选择。

     这当中,技术中心是企业进行技术创新的主要载体。它的建设和发展,对快速提升我市企业自主创新能力、有效促进和带动产业技术的优化升级起着重要的作用。目前,全市有省级企业技术中心39家,主要分布在装备制造、轻工食品、化工等行业。到2016年末,阜新拥有省级企业技术中心的企业占全市企业数量的11%,实现销售收入总额54亿元,占全市比重20%,实现税收2.3亿元,占全市比重21%。其中,全市省级企业技术中心企业的平均销售收入1.6亿元,远高于全市规模以上企业的7550万元。

    技术创新是一个企业赖以生存的生命线,是企业技术竞争力的集中体现。企业技术中心的建立,还为开展产学研合作提供了一个平台。“阜新德尔”与中国汽车工程研究院股份有限公司、浙江大学等建立产学研合作关系,分别就汽车动力转向泵各项性能试验台研制、高端乘用车用低噪音高性能转向泵研发等方面开展合作;“辽宁迪亚”与国家电网智能电力科学研究院普瑞工程公司达成战略合作协议,使迪亚公司成为高性能电力电子电容器的研发试验中心,为中国智能电网所需高性能产品的发展奠定了基础。

     正是这样,创新成为第一驱动力。于是,精彩剧情在我市不断上演。

     作为供给侧结构性改革的任务抓手之一,“降成本”有助于企业轻装上阵好前行。

     在这方面,我市出台了“实打实”的举措:降低企业税费和用工成本,认真落实国家降低社会保险费率、征收基准等政策;推进工业用地租让结合、先租后让方式,弹性调整工业用地出让年限,降低企业初始用地成本;降低企业用电成本,积极争取省大用户直购电政策支持,扩大电力直接交易规模,对地区经济结构调整和经济增长拉动显著,以及新投产的重点项目,优先给予直购电政策支持;降低企业物流成本,完善物流综合服务网络,重点推进甩挂运输、城市配送等先进运输组织方式,构建物流公共信息平台,加强物流设施设备、服务规范标准化体系建设……

    此外,助力企业融资,符合“去杠杆”要求。在这方面,我市坚持定期调度、汇总企业资金需求情况,有针对性地向各金融机构广泛推介,定期举办银企对接和银行金融产品推介会,积极搭建银企双方相互了解、相互信任、共谋发展的平台,切实帮助企业解决资金难题。

     应该说,深入推进工业供给侧结构性改革,我市打出一套“组合拳”。由此带来的是:企业潜能得到激发,产业结构不断优化,工业经济焕发出了勃勃生机。


     聚合并重之道,为了提升服务、促进消费

     服务业跃升,地区显活力。

     餐饮住宿、金融保险、邮政快递、旅游休闲、交通运输……服务业点多面广、业态丰富,与人民生活息息相关,是促进经济发展的重要力量。

     近年来,全市服务业实现了快速发展,结构布局不断优化,产业规模不断扩大,对经济增长贡献率不断提高。与此同时要看到,人们“吃穿用住行”的需求已基本满足,但对金融理财、文化娱乐、保健养生等方面需求越来越多。正所谓,发展出题目,改革做文章。改革则以满足需求为导向,以深化服务业供给侧结构性改革为抓手,注重集聚引领,发挥消费作用,为全市经济发展注入新动力。

     遵循的发展思路是:一是坚持结构调整。紧紧围绕群众多层次、多样化消费需求,运用现代服务理念、经营模式和信息技术,传统服务业转型升级,积极创造新型服务产品,形成新的朝阳产业。二是坚持产业融合。拓展服务业发展新领域,创新服务业发展新模式,推进现代服务业与先进制造业和现代农业相互支撑、联动发展,推进服务业内部行业之间相互渗透、融合发展,构建完善现代产业体系。三是坚持创新发展。着力鼓励创新创业,推动服务业领域科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,以创新引领和支撑服务业加快发展。四是坚持扩大开放。推进服务业领域有序开放,坚持“引进来”与“走出去”并重,加快服务业利用外资步伐,大力发展服务贸易,切实提高服务业利用外资的比重、服务贸易在对外贸易中的比重,提升服务业发展水平。

     几个具体路径有:转型升级商贸流通业。进一步扩大商贸流通业产业规模,提升整体业态水平,加快促进转型升级步伐,拓展城市商圈,增强区域商贸辐射功能,全面构建多功能、多层次的专业市场体系,形成“大市场、大流通”的转型升级新格局;活跃创新金融业。一方面要合理规划和调整全市银行机构网点布局,另一方面要积极引进域外股份制商业银行、城市商业银行和村镇银行,同时吸引国内外各种金融机构进入阜新,使金融业有效支持和推动全市的经济发展;培育壮大旅游业。以工业遗产、温泉旅游和文化旅游为核心旅游产品,整合自然生态、宗教文化、民族文化、玛瑙文化等旅游资源,促进旅游业与文化产业有机融合,培育和壮大旅游市场,形成多种旅游资源结合的复合型现代旅游体系,通过市场化、社会化的手段把阜新打造成辽西第一旅游胜地;做大做强现代物流业。利用阜新处于辽西蒙东、东北与华北乃至欧亚新通道上的重要物流节点城市的区位优势,密切结合阜新产业集群建设,大力发展工业物流、涉农物流、商贸物流,构建以煤炭物流为重点,以粮食、畜产品、皮革、板材等工农业产品聚集、加工和疏散为主导,以多元化的物流配送体系为辅助的物流产业体系。

    能够乐见,在多措并举下,我市服务业定会红红火火、热力四射。如此,我市的供给侧结构性改革,书写出的必然是更加精彩的篇章!




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